孟夏百物滋，清和好时节。

　　5月，北京，因疫情影响延期的“两会时间”正式开启。

　　这是一次不同寻常的两会。

　　“十三五”规划收官之年，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键时刻，疫情防控阻击战取得重大战略成果之际……一个个特殊“时间坐标”叠加，使得今年两会注定备受期待、意义非凡。

　　观大势、汇众智、聚伟力——来自全国各个地区、各行各业的5000余名代表、委员身负人民重托，齐聚北京，共商国是。

　　认真履行代表职责，深入学习会议精神，科学谋划烟草行业贯彻落实举措……作为十三届全国人大代表，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理张建民随之进入“两会模式”。

　　“身为人大代表，既要开好会议，也要学习好、宣传好、贯彻好会议精神。要坚持用两会精神统一思想行动，把两会精神与实际工作紧密结合，团结带领行业广大干部职工，切实将两会精神转化为推动高质量发展的强大动能。”接受记者采访时，张建民表示。

为国家作贡献　为人民谋利益

　　会期只有7天，报告仅有1万余字，不设具体经济增长目标……作为特殊时期一次特殊会议，今年两会有着诸多特殊之处。

　　“会期虽短，任务不变；报告的文字做了减法，蕴含的干货却做了加法甚至乘法。”张建民表示，今年两会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，直面疫情防控、经济发展和民生热点，提出了一系列针对性很强、含金量很高的政策措施，处处彰显着以人民为中心的发展思想，折射出浓厚的民生情怀、强烈的民生导向。

　　“人民至上。”这是今年两会带给张建民的最深感受。

　　“坚持以人民为中心的发展思想”“坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民”“我们党没有自己特殊的利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位”“必须把为民造福作为最重要的政绩”……5月22日，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时，以饱含深情的话语，再次强调了人民至上的执政理念。

　　作为内蒙古代表团的人大代表，张建民现场聆听了习近平总书记的重要讲话后，心潮澎湃，满怀感动。他说：“总书记的话语重心长、充满深意，既是谆谆教导，也是殷殷嘱托，出发点是人民，落脚点也是人民，体现了我们党一心为民的初心使命、宗旨意识。”

　　“今年要优先稳就业保民生”“突出民生导向”“加大基本民生保障力度”“基本民生支出只增不减”“基本民生的底线要坚决兜牢，群众关切的事情要努力办好”……李克强总理的报告也更加突出民生，先后20余次提到民生，并列出了一串长长的“民生清单”。

　　“这是一份务实、暖心的好报告。”张建民连用三个“心”点赞：站位高、充满信心，讲担当、坚定决心，有温度、凝聚人心。

　　在张建民看来，行业发展的出发点和落脚点，也必须以人民为中心，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

　　“我们要时刻牢记，专卖制度是国家专卖，烟草企业是国有企业，行业没有任何特殊利益。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，努力为国家作贡献、为人民谋利益。”张建民的话铿锵有力。

　　当前，疫情尚未完全结束，经济形势依然严峻。“统筹做好疫情防控和经济社会发展，正是体现人民至上原则的鸟之双翼、车之两轮。”对于行业下一步工作，张建民有着清醒认识、深刻思考。

　　一方面，全行业要强化责任担当，认真履行好肩负的职责使命，进一步强化法治和服务意识，努力为群众提供更优质、更便捷、更高效的服务，保护好广大烟农、零售客户和消费者的利益。

　　另一方面，全行业要增强大局意识，自觉融入党和国家工作大局，充分发挥烟草专卖制度优势，积极发挥烟草全产业链辐射带动作用，努力实现工业、商业增加值平稳增长，为稳增长作贡献；确保完成税利总额既定目标，为减税降费、保持财政平衡作贡献；稳住全产业链就业，扩招高校毕业生，为保就业作贡献。

　　“越是特殊时期、关键时刻，全行业越要牢记初心、担当使命，以改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷，努力作出行业特殊贡献。”张建民坚定地说。

在危机中育新机　于变局中开新局

　　志不求易者成，事不避难者进。

　　过去一年，面对国内外明显上升的风险挑战，面对持续加大的经济下行压力，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党中央团结带领全国各族人民，齐心协力、攻坚克难，有效解决了一系列重大难题难事，推动经济运行保持在合理区间，发展质量稳步提升，社会大局保持稳定，民生进一步改善，主要目标任务全部完成，为全面建成小康社会打下决定性基础。

　　岁末年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央将疫情防控作为头等大事来抓，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取得重大战略成果，复工复产、经济社会发展取得积极成效。

　　历史常以惊心动魄留下深刻印记，也常以峰回路转写下绚丽篇章。谈起这份“中国答卷”，张建民直言，这一成绩是有目共睹、举世公认、深得党心民心的，充分体现了党中央的坚强领导力、全国上下的高效执行力和各族人民的强大凝聚力，非常令人自豪和骄傲。

　　在这份来之不易的“中国答卷”中，汇聚着举国上下、各行各业的智慧与汗水、担当和奉献，也融入了烟草人的积极贡献。

　　2019年，全行业聚焦高质量发展，迎难而上、奋力进取，实现税利总额、上缴财政总额、工业增加值、商业增加值平稳增长；今年以来，全行业统筹推进疫情防控和生产经营，在特殊时期采取特殊举措，经济运行逆势而上、持续向好。通过长期艰苦努力，行业为保证财政增收、促进经济发展、稳定社会就业、助力脱贫攻坚、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益等作出了全方位贡献。

　　逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。

　　当前，疫情防控进入“下半场”。“在常态化疫情防控前提下，着力做好生产经营各项工作，把疫情耽误的时间抢回来，把疫情造成的损失补回来，我们必须坚定信心、砥砺前行。”张建民说。

　　面对依然严峻的疫情影响，如何抢回时间、补回损失？

　　在参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记提出要“在应对危机中掌握工作主动权、打好发展主动仗”。在看望参加政协会议的经济界委员时，总书记又强调，要“坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。”

　　“育新机、开新局”“主动权、主动仗”。在张建民看来，习近平总书记已为中国经济化危为机开出了应对良方。这一良方，要作为行业当前和今后一个时期应对危机、推动发展的重要遵循。

　　“全行业要坚决贯彻习近平总书记重要指示要求，做到危中寻机、见‘机’行事，变被动为主动、变压力为动力，以新思路、新举措，为推动高质量发展开拓新空间、注入新动能。”张建民说。

　　用辩证法分析形势，向高质量推动发展，张建民信心满怀。“坚定不移在高质量发展轨道上系统做好疫情应对和生产经营各项工作，认真解决好当前存在的问题，科学谋划好中长期生产经营，我们就一定能够书写出行业化危为机、行稳致远的全新发展篇章。”

贯彻新发展理念　推动高质量发展

　　今年政府工作报告没有提出全年经济增长目标，张建民认为，这是基于当前宏观经济形势作出的实事求是、客观科学决策。

　　“稳定经济运行事关全局。不设具体目标，不等于不重经济发展、不要经济增长。”张建民分析说，无论稳就业，还是保民生，无论实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要依靠经济增长支撑。

　　习近平总书记多次强调，做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。李克强总理在报告中强调指出，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘。

　　张建民认为，“六稳”和“六保”，其实已经为经济增长设立了空间和底线。而抓好“六稳”和“六保”，最重要的就是推动经济发展。以保促稳、稳中求进，才能为全面建成小康社会夯实基础。

　　具体到行业，张建民提出：“对于我们今年工作而言，稳中求进，要将目标放在进上；推动发展，要将着力点放在高质量上。”

　　如何实现稳中有进？怎样进一步推动高质量发展？

　　“要坚决贯彻党中央要求，深入落实两会精神，不折不扣抓好党中央国务院各项决策部署和政策措施的落实落地，以不断进取的姿态、更加务实的举措，推动行业发展迈出新步伐。”张建民强调。

　　——坚持年初确定的发展目标不动摇，继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，持续完善与疫情防控相适应的生产经营秩序，着力稳运行、促改革、优结构、育品牌、强基础、防风险，确保全年各项目标任务顺利完成。

　　——坚持稳中求进工作总基调，坚持“总量控制、稍紧平衡，增速合理、贵在持续”方针，妥善应对疫情影响，统筹好当前和长远、局部和全局的关系，确保行业经济运行保持稳定，尽全力将疫情造成的损失降到最低。

　　——坚持新发展理念，坚定不移推动高质量发展，破除旧的思维定式，摆脱传统路径依赖，推动发展模式转变，推动产业转型升级，加快新旧动能接续转换，提升产业基础能力和产业链水平，全面提高发展质量和效益。

　　——坚持创新驱动发展战略，把改革作为推动发展关键一招，按照中央“完善烟草专卖专营体制，构建适度竞争新机制”要求，坚定不移深化改革创新，增强中国烟草的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　……

　　“烟草行业要将自身发展融入党和国家工作大局中，融入‘六稳’‘六保’目标任务中，坚决助力打好三大攻坚战，努力推动实现共同发展。”张建民对记者说。

　　他进一步强调：“今年是决战脱贫攻坚之年，尤其要将助力打好脱贫攻坚战摆在突出位置，聚焦老少边穷地区，持续抓好帮扶工作。同时，要及早谋划脱贫攻坚目标完成后的帮扶思路，接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱责任。”

　　星光不问赶路人，时间不负奋斗者。

　　特殊时期召开的全国两会，是信心加油站，是逐梦新起点。“临难不避，苦干实干，我们一定能在化危为机中开创新的局面，以人民为中心作出新的贡献。”采访最后，张建民掷地有声地说。